تاريخ محفوظ للتطورات الرئيسية في سياسة الرياضة والتنمية.
لقد لعبت الرياضة دورا في سياسة التنمية لفترة طويلة. وفي وقت مبكر من عام 1922، وقعت منظمة العمل الدولية اتفاقية للتعاون مع اللجنة الأولمبية الدولية. وفي إطار الأمم المتحدة، استغل العاملون في مجال المساعدات الإنسانية إمكانات الرياضة لتحسين ظروف ضحايا الصراعات والكوارث الطبيعية لسنوات عديدة. ومع ذلك، حتى وقت قريب، كان يتم التقليل من أهمية الرياضة إلى حد كبير كأداة رئيسية في البرامج الإنسانية ونادرا ما كانت تستخدم بطريقة منهجية.
1978 والميثاق الدولي
ويُنظر إلى الميثاق الدولي للتربية البدنية والرياضة الذي أصدرته اليونسكو باعتباره علامة بارزة في سياسة الرياضة والتنمية. ومن بين أمور أخرى، أعلنت التربية البدنية والرياضة عنصرا أساسيا في التعلم مدى الحياة، مع التأكيد على حماية القيم الأخلاقية والمعنوية، والحاجة إلى البحث والتقييم وأهمية تلبية الاحتياجات الفردية والاجتماعية.
وكانت أيضًا أول وثيقة سياسية تنص على أن "ممارسة التربية البدنية والرياضة حق أساسي للجميع". وقد تم استكمال ذلك لاحقًا باتفاقية حقوق الطفل لعام 1989 ، التي كرست حق الأطفال في اللعب وأصبحت المعاهدة الدولية لحقوق الإنسان التي تم التصديق عليها على نطاق واسع.
أواخر التسعينيات وسنوات ماجلينجن
اكتسب الاعتراف بأهمية الرياضة زخما في نهاية القرن العشرين. في عام 1997، ركزت المفوضية الأوروبية اهتمامًا خاصًا على الرياضة خلال مفاوضات معاهدة أمستردام، والتي ذكر خلالها أن "المؤتمر يؤكد على الأهمية الاجتماعية للرياضة، ولا سيما دورها في تشكيل الهوية والجمع بين الناس".
وأعقب ذلك، بعد عامين، بيان أدلى به الأمين العام للأمم المتحدة كوفي أنان في المنتدى الاقتصادي العالمي. ودعا العالم الرياضي إلى العمل مع العاملين في السياسة والاقتصاد والعلوم والمؤسسات الدينية لخلق عالم عادل وأكثر سلاما. وفي عام 2001، عين عنان السيد أدولف أوجي كأول مستشار خاص لشؤون الرياضة من أجل التنمية والسلام لتعزيز شبكة العلاقات بين منظمات الأمم المتحدة وقطاع الرياضة. كما مهد ذلك الطريق لإنشاء مكتب الأمم المتحدة المعني بالرياضة من أجل التنمية والسلام (UNOSDP).
تم الترويج للرياضة كوسيلة لدعم العمل على تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية، وأنشأت الأمم المتحدة فرقة عمل معنية بالرياضة من أجل التنمية والسلام في عام 2002. وفي العام التالي، أصدرت القرار 5/58: "الرياضة كوسيلة لتعزيز التعليم والصحة والتنمية والسلام”. وقد عُقد أول مؤتمر رفيع المستوى حول هذا الموضوع في عام 2003 في ماجلينجن بسويسرا، حيث جمع بين الحكومات والمجتمع المدني والاتحادات الرياضية والرياضيين وغيرهم. تم بعد ذلك تحديد عام 2005 باعتباره العام الدولي للرياضة والتربية البدنية، مع انعقاد مؤتمر ماجلينجن الثاني في ذلك العام.
2008-2013: دور أكثر بروزا للجنة الأولمبية الدولية
وفي يناير/كانون الثاني 2008، اتفقت اللجنة الأولمبية الدولية والأمم المتحدة على إطار عمل موسع لاستخدام الرياضة لتحقيق أهداف الأمم المتحدة. تنحى أدولف أوجي عن منصبه كمستشار خاص لشؤون الرياضة من أجل التنمية والسلام في نفس العام، وقام الأمين العام للأمم المتحدة بان كي مون بتعيين ويلفريد ليمكي خلفًا له.
عُقد المنتدى الأول للأمم المتحدة واللجنة الأولمبية الدولية حول الرياضة من أجل السلام والتنمية في عام 2009، وهو نفس العام الذي مُنحت فيه اللجنة الأولمبية الدولية صفة مراقب دائم في الجمعية العامة للأمم المتحدة. وعُقدت منتديات أخرى في عامي 2011 و2013.
2014-2017: خطوتان إلى الأمام وخطوة إلى الوراء؟
في أغسطس 2013، أعلنت الجمعية العامة للأمم المتحدة أنه سيكون هناك يوم عالمي للرياضة من أجل التنمية والسلام (IDSDP). وكان التاريخ الذي تم اختياره هو 6 أبريل، وهو يوم الذكرى السنوية لبدء أول دورة ألعاب أولمبية حديثة في عام 1896. وقد تم الاحتفال بأول دورة ألعاب أولمبية حديثة في عام 2014.
وفي سبتمبر 2015، تمت الموافقة على النسخة النهائية لأجندة 2030، وهي الوثيقة التي تحتوي على أهداف التنمية المستدامة. أشارت الديباجة إلى الرياضة باعتبارها "أداة تمكينية للتنمية". وأعرب البعض عن خيبة أملهم لعدم ذكر الرياضة في الأهداف ذاتها، ولكن مع ذلك اعتبر ذلك علامة على أن الاعتراف بالرياضة كأداة للتنمية مستمر في النمو.
في مايو 2017، أعلن الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش الإغلاق الفوري لبرنامج الأمم المتحدة للتنمية المستدامة. ومن شأن الإغلاق أن يمثل تعاونًا أوثق بين الأمم المتحدة واللجنة الأولمبية الدولية، في حين ستتولى إدارة الشؤون الخارجية والتجارة التابعة للأمم المتحدة (UN DESA) "المحفظة الموضوعية" لمكتب الأمم المتحدة للتنمية المستدامة داخل الأمم المتحدة. واعتبرها البعض في مجال الرياضة والتنمية بمثابة إشارة سلبية، ومؤشر على تراجع مكانة الرياضة داخل الأمم المتحدة؛ ويعتقد آخرون أن هذه المخاوف مبالغ فيها، قائلين إن تأثير مكتب الأمم المتحدة للتنمية المستدامة كان محدودًا.
دور الكومنولث
خلال فترة الأهداف الإنمائية للألفية، برز الكومنولث كواحدة من المنظمات الرائدة في صنع السياسات في مجال الرياضة والتنمية. في عام 2006، تم إنشاء هيئة الكومنولث الاستشارية للرياضة (CABOS) لتقديم المشورة بشأن قضايا السياسة الرياضية. وقد تضمن هذا التفويض تقديم مدخلات لاجتماعات وزراء الرياضة في الكومنولث، التي تعقد كل عامين. تم إنشاء شبكة شباب الكومنولث للرياضة من أجل التنمية والسلام (CYSDP) في عام 2013 لتعزيز استخدام الرياضة كأداة لتحقيق الأهداف التنموية في تنمية الشباب.
أصبح دور الكومنولث ذا أهمية خاصة منذ عام 2012، عندما عقد اجتماعًا للخبراء لوضع مبادئ توجيهية بشأن الرياضة من أجل التنمية والسلام لاستخدامها في جميع أنحاء الكومنولث. ومنذ ذلك الحين، أصدرت مبادئ توجيهية للحكومات حول موضوعات مثل حقوق الإنسان وتماسك السياسات والنزاهة الرياضية. ولعل أبرزها أنها قدمت أيضًا مساهمات في المناقشة حول كيفية استخدام الرياضة لتحقيق أهداف التنمية المستدامة، حيث قدمت نصائح عملية حول كيفية وضع سياسات واستراتيجيات للقيام بذلك. ينصب تركيزها الرئيسي على الحكومات الأعضاء في الكومنولث، لكن عملها يتعلق بالدول غير الأعضاء في الكومنولث. كما أنها تلعب دورًا تنسيقيًا في هذا القطاع، حيث تدمج مجموعة من الجهات الفاعلة في عملياتها.
خطة عمل كازان
تعد خطة عمل كازان أهم وثيقة سياسية دولية تتعلق بالرياضة وأهداف التنمية المستدامة. وقد صدقت الحكومات العالمية على ذلك في المؤتمر الدولي السادس للوزراء وكبار المسؤولين المسؤولين عن التربية البدنية والرياضة (MINEPS VI) في كازان، روسيا، في يوليو 2017.
وتسلط خطة عمل كازان الضوء على عشرة أهداف للتنمية المستدامة و36 غاية ذات صلة باعتبارها مجالات يمكن للرياضة أن تقدم فيها أكبر مساهمة. يتم عرض هذه الأهداف والغايات في سياق ثلاثة مجالات سياسية - تطوير رؤية شاملة للوصول الشامل للجميع؛ وتعظيم مساهمات الرياضة في التنمية المستدامة والسلام؛ وحماية نزاهة الرياضة.
وقد ساعد العمل السياسي الذي قامت به أمانة الكومنولث بشأن الرياضة وأهداف التنمية المستدامة، إلى جانب مساهمات الخبراء وأصحاب المصلحة الآخرين، في صياغة خطة عمل كازان. ويهدف إلى مساعدة البلدان على مواءمة السياسة الرياضية مع خطط عمل التنمية الوطنية وأهداف التنمية المستدامة.
ومن بين الإجراءات الخمسة التي تدعمها خطة عمل كازان، وضع مؤشرات مشتركة لقياس مساهمة التربية البدنية والنشاط البدني والرياضة في أهداف التنمية المستدامة ذات الأولوية. وهذا من شأنه أن يدعم الحكومات في تتبع نجاح برامجها القائمة على الرياضة، بينما يساعد مجتمع الرياضة والتنمية على صياغة الحجج القائمة على الأدلة للاستثمار في الرياضة.
الصورة بواسطة sportanddev.org https://sportanddev.org