Una historia resumida de los desarrollos clave en el deporte y la política de desarrollo.
El deporte ha desempeñado un papel en la política de desarrollo durante mucho tiempo. Ya en 1922, la Organización Internacional del Trabajo firmó un acuerdo para colaborar con el Comité Olímpico Internacional. Dentro de las Naciones Unidas, los trabajadores de ayuda humanitaria han aprovechado el potencial del deporte para mejorar las condiciones de las víctimas de conflictos y desastres naturales durante muchos años. Sin embargo, hasta hace poco tiempo, el deporte se subestimaba en gran medida como una herramienta importante en los programas humanitarios y rara vez se usaba de manera sistemática.
1978 y la carta internacional
La Carta Internacional de la Educación Física y el Deporte de la UNESCO se considera un hito en la política de deporte y desarrollo. Entre otras cosas, declaró la educación física y el deporte un elemento esencial del aprendizaje a lo largo de toda la vida, al tiempo que hizo hincapié en la protección de los valores éticos y morales, la necesidad de investigación y evaluación y la importancia de satisfacer las necesidades individuales y sociales.
También fue el primer documento de política en afirmar que “la práctica de la educación física y el deporte es un derecho fundamental para todos”. Posteriormente, se complementó con la Convención sobre los Derechos del Niño de 1989 , que consagró el derecho de los niños a jugar y se convirtió en el tratado internacional de derechos humanos más ratificado.
Finales de los 90 y los años de Magglingen
El reconocimiento de la importancia del deporte cobró impulso hacia finales del siglo XX. En 1997, la Comisión Europea prestó especial atención al deporte durante las negociaciones del tratado de Amsterdam, durante las cuales se afirmó que "la Conferencia enfatiza la importancia social del deporte, en particular su papel en la forja de la identidad y la unión de las personas".
Esto fue seguido, dos años más tarde, por una declaración del Secretario General de la ONU, Kofi Annan, en el Foro Económico Mundial. Hizo un llamado al mundo del deporte para trabajar con quienes trabajan en la política, la economía, la ciencia y las instituciones religiosas para crear un mundo más justo y pacífico. En 2001, Annan nombró al Sr. Adolf Ogi como el primer Asesor Especial sobre Deporte para el Desarrollo y la Paz para mejorar la red de relaciones entre las organizaciones de la ONU y el sector del deporte. Eso también allanó el camino para la creación de la Oficina de las Naciones Unidas sobre el Deporte para el Desarrollo y la Paz (UNOSDP).
El deporte se promovió como una forma de apoyar el trabajo hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio y las Naciones Unidas establecieron un grupo de trabajo sobre el deporte para el desarrollo y la paz en 2002. Al año siguiente, aprobó la Resolución 58/5: “El deporte como medio para promover la educación, la salud, el desarrollo y la paz”. La primera conferencia de alto nivel sobre el tema tuvo lugar en 2003 en Magglingen, Suiza, reuniendo a gobiernos con la sociedad civil, federaciones deportivas, atletas y otros. El 2005 fue entonces designado el Año Internacional del Deporte y la Educación Física, y ese año tuvo lugar la segunda Conferencia de Magglingen.
2008-2013: Un papel más destacado para el Comité Olímpico Internacional
En enero de 2008, el COI y la ONU acordaron un marco de acción ampliado para utilizar el deporte para alcanzar los objetivos de la ONU. Adolf Ogi renunció como Asesor Especial sobre Deporte para el Desarrollo y la Paz ese mismo año, y el Secretario General de la ONU, Ban Ki-Moon, nombró a Wilfried Lemke como su reemplazo.
El primer Foro ONU-COI sobre el Deporte para la Paz y el Desarrollo se celebró en 2009, el mismo año en que se otorgó al Comité Olímpico Internacional el estatus de Observador Permanente en la Asamblea General de la ONU. Se celebraron más foros en 2011 y 2013.
2014-2017: ¿Dos pasos adelante, uno atrás?
En agosto de 2013, la Asamblea General de las Naciones Unidas anunció que habría un Día Internacional del Deporte para el Desarrollo y la Paz (IDSDP). La fecha elegida fue el 6 de abril, en conmemoración del aniversario del inicio de los primeros Juegos Olímpicos modernos, en 1896. El primer IDSDP se observó en 2014.
En septiembre de 2015 se aprobó la versión final de la Agenda 2030, el documento que contiene los Objetivos de Desarrollo Sostenible. El preámbulo se refirió al deporte como un “facilitador del desarrollo”. Algunos expresaron su decepción porque el deporte no se había mencionado en los propios objetivos, pero, no obstante, se consideró como una señal de que el reconocimiento del deporte como herramienta de desarrollo seguía creciendo.
En mayo de 2017, el secretario general de la ONU, Antonio Guterres, anunció el cierre inmediato de la UNOSDP. El cierre marcaría una cooperación cada vez más estrecha entre la ONU y el COI, mientras que el Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio de las Naciones Unidas (UN DESA) se haría cargo de la "cartera sustantiva" de la UNOSDP dentro de la ONU. Algunos en el deporte y el desarrollo lo vieron como una señal negativa, una indicación del estado en declive del deporte dentro de la ONU; otros creían que tales temores eran exagerados, argumentando que la UNOSDP había tenido un impacto limitado.
El papel de la Commonwealth
Durante el período de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, la Commonwealth saltó a la fama como una de las organizaciones líderes en la formulación de políticas en el deporte y el desarrollo. En 2006, se creó el Órgano Consultivo sobre Deporte de la Commonwealth (CABOS), para brindar asesoramiento sobre cuestiones de política deportiva. Ese mandato ha incluido proporcionar información a las reuniones de Ministros de Deportes de la Commonwealth, que se llevan a cabo cada dos años. La Red de Deporte Juvenil para el Desarrollo y la Paz de la Commonwealth (CYSDP) se creó en 2013 para promover el uso del deporte como una herramienta para lograr objetivos de desarrollo en el desarrollo de la juventud.
El papel de la Commonwealth se ha vuelto particularmente importante desde 2012, cuando celebró una reunión de expertos para desarrollar directrices sobre el Deporte para el Desarrollo y la Paz que se utilizarán en toda la Commonwealth. Desde entonces, ha elaborado directrices para los gobiernos sobre temas como los derechos humanos, la coherencia de las políticas y la integridad deportiva. Quizás lo más notable es que también ha contribuido a la discusión sobre cómo usar el deporte para abordar los Objetivos de Desarrollo Sostenible, brindando consejos prácticos sobre cómo crear políticas y estrategias para hacerlo. Su enfoque principal son los gobiernos miembros de la Commonwealth, pero su trabajo es relevante para los países que no pertenecen a la Commonwealth. También juega un papel de coordinación en el sector, incorporando una gama de actores en sus procesos.
El Plan de Acción de Kazán
El Plan de Acción de Kazán es el documento de política internacional más importante relacionado con el deporte y los ODS. Esto fue ratificado por los gobiernos de todo el mundo en la Sexta Conferencia Internacional de Ministros y Altos Funcionarios Responsables de la Educación Física y el Deporte (MINEPS VI) en Kazán, Rusia, en julio de 2017.
El Plan de Acción de Kazán destaca diez ODS y 36 metas relacionadas como áreas en las que el deporte puede hacer la mayor contribución. Estos objetivos y metas se presentan en el contexto de tres áreas de políticas: desarrollar una visión integral del acceso inclusivo para todos; maximizar las contribuciones del deporte al desarrollo sostenible y la paz; y proteger la integridad del deporte.
El trabajo de políticas de la Secretaría de la Commonwealth sobre el deporte y los ODS, junto con las contribuciones de otros expertos y partes interesadas, ayudaron a enmarcar el Plan de Acción de Kazán. Su objetivo es ayudar a los países a alinear la política deportiva con los planes de acción nacionales de desarrollo y los ODS.
Entre las cinco acciones apoyadas por el Plan de Acción de Kazan está desarrollar indicadores comunes para medir la contribución de la educación física, la actividad física y el deporte a los ODS y metas priorizados. Esto ayudará a los gobiernos a rastrear el éxito de sus programas basados en el deporte, mientras ayuda a la comunidad del deporte y el desarrollo a elaborar argumentos basados en evidencia para invertir en el deporte.
Imagen de sportanddev.org https://sportanddev.org
Créditos
Esta sección fue desarrollada en asociación con The Commonwealth.
