Los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Inaugurados en el año 2000, los objetivos de desarrollo del milenio precedieron a los objetivos de desarrollo sostenible y apuntaron a abordar la pobreza como nunca antes. Pero, ¿se lograron y cuál fue el papel del deporte?

¿Cuáles fueron los objetivos de desarrollo del milenio (ODM)?

En septiembre de 2000, 189 países firmaron la Declaración del Milenio en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York. Este se propuso alcanzar objetivos innovadores en ocho objetivos que cubren la pobreza, la educación, la igualdad de género, la mortalidad infantil, la salud materna, las enfermedades, el medio ambiente y la asociación mundial. Cada meta tenía 21 metas y más de 60 indicadores. Antes no se había probado nada comparable; esta fue la primera vez que la comunidad global estableció objetivos concretos para abordar los problemas más apremiantes del mundo.

Algo que a veces causa confusión es el hecho de que el período de medición para la mayoría de los objetivos no comenzó en el año 2000, sino que fue de 1990 a 2015. Esto se debió principalmente a tres razones. En primer lugar, la mayoría de las metas de los ODM se derivaron de las conferencias mundiales de la década de 1990, que utilizaron 1990 como referencia. En segundo lugar, los datos de 2000 no estaban disponibles para muchos países cuando se lanzaron los ODM y no lo estarán durante varios años. Finalmente, aunque los objetivos se crearon para cambiar las trayectorias históricas, la ONU quería metas que parecieran ambiciosas pero alcanzables.

¿Se lograron los objetivos de desarrollo del milenio?

• ODM 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre
  El objetivo de reducir las tasas de pobreza extrema (personas que viven con menos de 1,25 USD al día) se cumplió cinco años antes de la fecha límite de 2015. 1.900 millones de personas vivían en la pobreza extrema en 1990; para 2015, la cifra era de 836 millones. La proporción de personas desnutridas en todo el mundo cayó del 23,3 % en 1990 al 12,9 % en 2015, lo que significa que el objetivo se perdió por poco.
• ODM 2: Lograr la educación primaria universal
  Las cifras de matriculación en la escuela primaria aumentaron del 83 % en 2000 al 91 % en 2015. Esto significa que 111 millones más de personas completaron la escuela primaria de lo que habría sido si las tendencias de la década de 1990 hubieran continuado; sin embargo, no alcanza el objetivo del 100%.
• ODM 3: Promover la igualdad de género y empoderar a las mujeres
  Alrededor de dos tercios de los países en desarrollo lograron la paridad de género en la educación primaria. Esto representa algunas mejoras importantes, pero no alcanza el objetivo de lograr la paridad total. Los avances fueron menores en la educación secundaria y terciaria. También hubo aumentos en el número de mujeres con empleo remunerado y la proporción de mujeres parlamentarias, pero estos no fueron transformadores.
• ODM 4: Reducir la mortalidad infantil
  La tasa mundial de mortalidad infantil se redujo de 90 a 43 muertes por cada 1000 nacidos vivos entre 1990 y 2015. Este es un logro significativo, pero no alcanza la reducción prevista de dos tercios.
• ODM 5: Mejorar la salud materna
  La tasa de mortalidad global disminuyó en un 45% entre 1990 y 2015, y la mayor parte del progreso se produjo después del cambio de siglo. La mayor mejora se registró en el sur de Asia, donde hubo una disminución del 64 %. El objetivo global, sin embargo, era de dos tercios.
• ODM 6: Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades
  El número de nuevas infecciones por el VIH se redujo en un 40%, por debajo del objetivo de detener y revertir la propagación del VIH/SIDA. La tasa de mortalidad global se redujo en un 37% estimado, y la tasa de mortalidad en un 58%.
• ODM 7: Garantizar la sostenibilidad ambiental
  El objetivo de reducir a la mitad la proporción de personas sin acceso a fuentes mejoradas de agua potable se cumplió cinco años antes de lo previsto, en 2010. 2.100 millones de personas también obtuvieron acceso a saneamiento mejorado en comparación con 1990 y la proporción de personas que viven en barrios marginales en los países en desarrollo cayó de alrededor del 39,4% en 2000 al 29,7% en 2015.
• ODM 8: Fomentar una alianza mundial para el desarrollo
  La asistencia oficial para el desarrollo de los países de ingresos altos creció un 66 % en términos reales entre 2000 y 2015. Cinco países (Dinamarca, Luxemburgo, Noruega, Suecia y el Reino Unido) alcanzaron el objetivo de las Naciones Unidas del 0,7 % del ingreso nacional bruto.

El veredicto

Se cumplieron algunos objetivos importantes, por ejemplo, sobre las tasas de personas que viven en la pobreza extrema y con acceso a agua potable mejorada. Muchos, sin embargo, no lo fueron. 16.000 niños siguen muriendo todos los días por causas prevenibles, 160 millones de niños menores de cinco años tienen un crecimiento atrofiado debido a la desnutrición y casi la mitad de la fuerza laboral mundial está empleada en condiciones vulnerables.

Sin embargo, estas cifras no deben distraer nuestra atención sobre lo que se ha logrado y se puede lograr. Incluso donde no se cumplieron los objetivos, se lograron grandes avances, lo que cuenta una importante historia humana. La investigación de Brookings sugiere que se salvaron 21 millones de vidas adicionales debido a una tasa acelerada de progreso después del año 2000. Más de 111 millones de personas completaron la escuela primaria en comparación con las tendencias de la década de 1990, y 471 millones de personas adicionales salieron de la pobreza extrema.

Por lo tanto, las cifras muestran una imagen mixta: una en la que se mejoraron millones de vidas, pero en la que todavía tenemos un largo camino por recorrer hasta que todos disfruten de un nivel de vida aceptable.

¿Cuál fue el papel del deporte?

Los 15 años de los objetivos de desarrollo del milenio fue el momento en que el deporte y el desarrollo realmente surgieron como una fuerza. Cuando se lanzaron los objetivos, el concepto del deporte como herramienta para abordar los desafíos sociales apenas comenzaba a ganar terreno. Los gobiernos y las agencias de las Naciones Unidas comenzaron a discutir el tema con más frecuencia a fines de la década de 1990, y en 2001 se creó la Oficina de las Naciones Unidas sobre el Deporte para el Desarrollo y la Paz (UNOSDP).

El deporte no formó una parte importante de las discusiones cuando se conceptualizaron los ODM, y no se mencionó en la Declaración del Milenio. Sin embargo, en 2003, un grupo de trabajo interinstitucional de la ONU publicó un informe centrado en la contribución del deporte a los ODM. Recomendó que el deporte “debería estar mejor integrado en la agenda de desarrollo” y lo describió como una “herramienta viable y práctica para apoyar el logro de los ODM”.

Esta publicación sentó las bases para la resolución 58/5 de la ONU del 3 de noviembre de 2003, que llevó a que 2005 fuera proclamado Año Internacional del Deporte y la Actividad Física. Durante este año, la ONU hizo un llamado a los gobiernos, el sector privado, la sociedad civil y otros a investigar formas de integrar el deporte en sus programas y publicar sus hallazgos.

Las dos primeras conferencias de alto nivel sobre el tema tuvieron lugar en 2003 y 2005 en Magglingen, Suiza. Esto se sumó a la sensación de que el reconocimiento de la contribución del deporte a los ODM estaba creciendo y condujo a la creación en 2003 de sportanddev.org, que ayudó a destacar el creciente número de organizaciones que trabajan en el deporte y el desarrollo a lo largo de la era de los ODM.

Posteriormente, la UNOSDP buscó mostrar cómo el deporte podría contribuir a los objetivos, mientras que otros, como la Fundación Berghof, brindaron recomendaciones sobre cómo utilizar mejor el deporte dentro del marco de los ODM, pero ninguna investigación ha evaluado completamente la contribución del deporte a los ODM. Sin embargo, entre 2000 y 2015 hubo una proliferación de organizaciones que utilizan el deporte y un reconocimiento más amplio del mismo como herramienta. Para 2013, el sector tenía su propio día de celebración: el Día Internacional del Deporte para el Desarrollo y la Paz. La era de los ODM fue el período en el que el deporte y el desarrollo comenzaron a madurar.