Objetivos, Indicadores y Monitoreo

Los objetivos de desarrollo sostenible se desglosan en indicadores específicos. Es importante comprender cómo se mide cada uno y qué contribuye al éxito de los programas de los ODS.

Los objetivos de desarrollo sostenible incluyen una lista de 169 metas. En julio de 2017, la Asamblea General de las Naciones Unidas también aprobó el marco de indicadores globales, una lista de 232 indicadores que se dividen en 17 objetivos y se relacionan con sus metas correspondientes.

Estos forman la columna vertebral del seguimiento del éxito de los ODS. Estos indicadores están destinados a ser utilizados de dos maneras. En primer lugar, son herramientas de gestión para ayudar a las organizaciones y los gobiernos a crear estrategias de implementación y seguimiento. En segundo lugar, se utilizarán como una "boleta de calificaciones" para verificar el éxito del progreso. El marco incluye indicadores que son tanto cuantitativos como cualitativos; a menudo, ambos son necesarios para el mismo indicador.

Son aplicables a nivel local, nacional, regional y global y destacan las prioridades para los gobiernos y otros que trabajan hacia los objetivos de desarrollo sostenible. Nos dirán si los programas y políticas están funcionando y medirán si los ODS fueron un éxito o no cuando se revisen en 2030.

¿Cómo miden las metas e indicadores el éxito de los ODS?

La relación entre objetivos, metas e indicadores se ilustra mejor con un ejemplo. El primer objetivo de desarrollo sostenible es “Acabar con la pobreza en todas sus formas en todas partes” . Esto está respaldado por siete objetivos y 12 indicadores, que incluyen:

• Meta 1.1: Para 2030, erradicar la pobreza extrema para todas las personas en todas partes, medida actualmente como personas que viven con menos de $1,25 al día
  • Indicador 1.1.1: Proporción de la población por debajo de la línea internacional de pobreza, por sexo, edad, situación laboral y ubicación geográfica (urbana/rural)
• Meta 1.2: Para 2030, reducir al menos a la mitad la proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones según las definiciones nacionales
  • Indicador 1.2.1: Proporción de la población que vive por debajo del umbral nacional de pobreza, por sexo y edad
  • Indicador 1.2.2: Proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones según las definiciones nacionales
• Meta 1.3: Implementar sistemas y medidas de protección social apropiados a nivel nacional para todos, incluidos los pisos, y para 2030 lograr una cobertura sustancial de los pobres y los vulnerables
  • Indicador 1.3.1: Proporción de la población cubierta por pisos/sistemas de protección social, por sexo, distinguiendo niños, desempleados, adultos mayores, personas con discapacidad, mujeres embarazadas, recién nacidos, accidentes de trabajo, víctimas y pobres y vulnerables

Como se mencionó anteriormente, los objetivos son normalmente medibles ("todas las personas", "al menos la mitad", "para todos"), aunque parte del lenguaje utilizado está abierto a interpretación ("cobertura sustancial"). Luego, los indicadores muestran la medida por la cual esos objetivos pueden juzgarse como un éxito o un fracaso.

Los objetivos e indicadores se miden a nivel nacional, no solo internacional. Esto deja espacio para las diferencias entre países. Aunque la meta 1.1 se refiere a la pobreza extrema, actualmente medida en $1,25 por día, la meta 1.2 se enfoca en las “definiciones nacionales”. Suiza y Kenia tienen definiciones nacionales de pobreza muy diferentes pero, según las metas del ODS 1, se alienta a ambos a reducir a la mitad la proporción de personas afectadas.

Medir el progreso: el desafío de la recopilación de datos

La recopilación de datos puede ser una tarea difícil con la que todas las ONG están familiarizadas. Esto es aún más desafiante cuando no estamos midiendo el cambio dentro de las comunidades, sino dentro de los países, regiones y en todo el mundo.

El Grupo interinstitucional y de expertos sobre indicadores de los ODS (IEAG-SDG), que creó el marco de indicadores mundiales, tuvo una tarea difícil. ¿Elegimos solo indicadores con metodologías bien establecidas, lo que significa que algunos de los objetivos no están cubiertos de manera creíble, o elegimos indicadores para cada objetivo, lo que significa que algunos no tienen metodologías establecidas y un uso internacional insuficiente?

Eligieron este último, lo que significa que los datos para algunos de los indicadores de los ODS son fáciles de recopilar, con metodologías bien establecidas y probadas. Para otros, sin embargo, es menos sencillo. Para ayudar a planificar los próximos pasos, el IEAG-SDGs dividió los indicadores en tres categorías:

• Nivel 1 : Indicadores con datos fáciles de encontrar y metodologías claras y establecidas
• Nivel 2 : Indicadores con metodologías claras y establecidas, pero los datos pueden ser difíciles de encontrar ya que no todos los países los producen regularmente.
• Nivel 3 : Las metodologías o estándares establecidos internacionalmente aún no están disponibles para el indicador, pero la metodología/los estándares están siendo (o serán) desarrollados o probados

Esta categorización muestra lo que se puede recopilar fácilmente y dónde están las brechas, lo que a su vez respalda la planificación de la recopilación de datos. La prioridad para los indicadores de nivel 1 es continuar con los esfuerzos actuales de recopilación de datos; la implementación más amplia de metodologías establecidas tiene prioridad para el nivel 2; Los indicadores de nivel 3 necesitan planes de trabajo integrales, en algunos casos para establecer nuevas tecnologías y métodos de recopilación de datos.

Agrupación de los indicadores por tema

1. Personas: Este es el grupo de indicadores más grande, que incluye 93 indicadores (40,6% del total). Se relacionan con el estado y el bienestar de los seres humanos, por ejemplo, las tasas de desempleo.
2. Dinero: Esto incluye 60 indicadores (26,2 % del total), con la mayoría de las medidas en dólares estadounidenses. Este grupo examina diferentes tipos de flujos monetarios, por ejemplo, el gasto público en programas de reducción de la pobreza.
3. Planes y políticas: Con 38 indicadores, (alrededor del 16,7% del total), este es el tercer grupo. Los indicadores examinan cómo las políticas, regulaciones y leyes están afectando la implementación y el éxito de los objetivos de desarrollo sostenible. Los ejemplos incluyen “Si existen o no marcos legales para promover, hacer cumplir y monitorear la igualdad y la no discriminación por motivos de sexo” (indicador 5.1.1)
4. Producción y consumo: Incluyendo 20 indicadores (8,7% del total), este grupo se refiere a indicadores que miden el flujo de materia y energía en la economía global. Examina aspectos como la huella material y los modos de transporte.
5. Planeta: Esta categoría consta de 18 indicadores (7,9% del total). Miden los sistemas físicos de la tierra, como los niveles de agua, la pérdida de bosques y la agricultura.