Cette page explore les liens entre les politiques liées au sport, au développement durable et à l'éducation physique.
La politique sociale fait référence à un plan d'action qui profite aux individus et à la société dans son ensemble. Il reconnaît les droits fondamentaux des personnes partout dans le monde et cible souvent les groupes marginalisés pour aider à promouvoir l'égalité des chances et le bien-être social, en particulier pour les personnes les moins favorisées.
Les décideurs politiques doivent comprendre que l'accès au sport (et à l'activité physique/l'éducation physique) est considéré comme un droit humain universel, consacré par la Déclaration des Nations Unies sur les droits de l'enfant (Nations Unies, 1959), la Charte internationale de l'éducation physique et du sport (UNESCO, 1978), la Convention relative aux droits de l'enfant (Nations Unies, 1990), la Charte olympique (Revue olympique, 1998) et les Conventions de Genève (1949), parmi de nombreux autres engagements internationaux, régionaux et nationaux. Malgré ces engagements, le droit au sport est souvent qualifié de « droit oublié » (Nations Unies, 2005) et les décideurs doivent veiller à ce que ce ne soit pas le cas.
La distinction entre politique nationale et politique internationale
La politique nationale fait référence aux politiques que les gouvernements adoptent dans leur propre pays. Il appartient aux gouvernements nationaux d'élaborer des politiques sportives qui encouragent de meilleurs programmes d'activités scolaires, mettent davantage l'accent sur le sport dans les politiques de santé, une participation plus large au sport parmi la population générale et une coordination entre les différents acteurs pour promouvoir l'utilisation du sport dans de multiples domaines. Le quatrième point (promouvoir l'utilisation du sport dans de multiples domaines) est souvent le plus négligé, même s'il est de plus en plus reconnu que le sport peut relever un éventail de défis sociaux. Les politiques nationales sont souvent influencées par la société civile et parfois par des organisations internationales, qui conseillent les gouvernements sur la manière d'aborder les objectifs de développement de leur pays.
Il existe de grandes différences entre les pays en ce qui concerne les politiques liées au sport. Par exemple, une recherche menée par Marion Keim et Christo de Coning (2014) dans 11 pays africains a révélé que tous avaient des politiques sportives de base, mais qu'il y avait des écarts considérables entre les pays. Les auteurs ont également souligné que l'existence d'une politique ne signifie pas toujours une mise en œuvre efficace et que des systèmes efficaces pour surveiller le succès des politiques faisaient souvent défaut.
De plus, seule une minorité de pays ont des ministères spécifiques pour le sport. Le sport est souvent intégré dans les attributions d'autres ministères, comme l'éducation ou la santé. Cela entraîne des différences supplémentaires entre les pays et est l'une des raisons des différences dans la mesure dans laquelle les politiques sportives sont alignées sur des politiques de développement plus larges.
Les définitions de la politique internationale sont un peu plus vagues. Par exemple, la politique étrangère se déroule sur la scène internationale mais poursuit normalement l'intérêt national d'un pays particulier. Doit-on considérer cela comme une politique internationale?
A la fin de cette section, nous définissons la politique internationale comme des règles, des conventions, des traités, des plans d'action et des engagements similaires qui sont pris par des pays, des fédérations sportives ou d'autres organismes à différents endroits travaillant ensemble pour convenir de leurs conditions. Ils peuvent ou non être juridiquement contraignants. Ils sont souvent formés par des organisations intergouvernementales, des groupes de travail et des réseaux. Parmi les exemples pertinents pour le sport et le développement figurent le Comité intergouvernemental pour l'éducation physique et le sport (CIGEPS) de l'UNESCO et l'unité Sport au service du développement et de la paix du Secrétariat du Commonwealth.
Les objectifs de développement durable
Les objectifs de développement durable (ODD) sont l'accord mondial actuel le plus important affectant le développement international. Ils sont un exemple de l'intersection entre la politique internationale et la politique nationale. Les objectifs sont destinés à être mis en œuvre dans tous les pays, quel que soit leur niveau de développement.
L'Agenda 2030, le document final qui contient les ODD, a reconnu le rôle du sport pour les appréhender :
« Le sport est aussi un catalyseur important du développement durable. Nous reconnaissons la contribution croissante du sport à la réalisation du développement et de la paix dans sa promotion de la tolérance et du respect et les contributions qu'il apporte à l'autonomisation des femmes et des jeunes, des individus et des communautés ainsi qu'aux objectifs de santé, d'éducation et d'inclusion sociale. ”
Le secteur du sport et du développement a largement considéré cela comme un succès et c'était le résultat du lobbying du Comité international olympique, de sportanddev et d'autres. Cependant, certains ont également exprimé leur déception que le sport ne soit pas mentionné dans les objectifs, les cibles et les indicateurs. Ainsi, alors que la reconnaissance du sport est positive, il n'y a pas d'engagements dédiés au sport dans le cadre des ODD.
Le Plan d'action de Kazan est le document le plus important lié aux ODD, tandis que le Secrétariat du Commonwealth a joué un rôle de premier plan en conseillant les gouvernements et la communauté du sport et du développement au sens large sur le sujet. Pour plus d'informations, lisez notre page sur le rôle de la politique dans le sport et le développement.
Politiques promouvant et protégeant le droit de faire du sport
Il existe de nombreux exemples de politiques qui protègent et promeuvent le droit des citoyens à faire du sport. L'un des premiers instruments internationaux reliant l'activité physique et l'éducation a été la "Déclaration des droits de l'enfant" publiée en 1959. La Charte internationale de l'éducation physique et du sport a ensuite déclaré l'accès à l'éducation physique comme un droit fondamental en 1978.
En 1989, la Convention relative aux droits de l'enfant a consacré le droit des enfants à jouer et est devenue le traité international des droits de l'homme le plus largement ratifié. Depuis lors, des documents similaires ont été publiés à mesure que la compréhension de l'importance de ce droit a continué d'évoluer. Le droit des enfants au jeu et à l'environnement, par exemple, garantit que le jeu et l'activité physique sont considérés comme un droit fondamental pour les enfants du monde entier.
L'éducation physique
Outre le fait que le sport est considéré comme un droit, l'accent est mis sur l'éducation physique dans les écoles comme base pour développer la participation au sport tout au long de la vie. Selon l'Enquête mondiale de l'UNESCO sur l'éducation physique à l'école, dans la plupart des pays, soit il existe des exigences légales pour que les écoles intègrent l'éducation physique dans leurs programmes, soit elle est généralement pratiquée. Cependant, il existe d'énormes différences entre les pays en termes de qualité et de quantité. La législation diffère d'un pays à l'autre, certains élèves peuvent ne pas avoir accès à une éducation physique régulière de qualité et le temps alloué à l'éducation physique est en baisse dans certains pays.
L'UNESCO a publié les Lignes directrices pour une éducation physique de qualité à l'intention des décideurs afin de renforcer la mise en œuvre de l'éducation physique dans les politiques nationales. En outre, le premier domaine d'action du Plan d'action de Kazan 2017 est l'élaboration d'une vision globale de l'accès inclusif pour tous au sport, à l'éducation physique et à l'activité physique. Il fournit des conseils aux décideurs politiques sur, entre autres, la manière d'améliorer la qualité de l'EP et de maximiser son potentiel à servir d'outil pour atteindre des objectifs sociaux.
Image par sportanddev.org https://sportanddev.org
Crédit
Cette section a été élaborée en partenariat avec le Commonwealth.
