Cette section décrit une initiative mondiale qui vise à mesurer la contribution du sport à des objectifs et cibles spécifiques des ODD.
Le début du 21e siècle a vu le sport jouer un plus grand rôle dans le développement international, le sport étant présenté comme un moyen de soutenir les objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) . Plus récemment, l'Agenda 2030 a identifié le sport comme « un important catalyseur du développement durable », reconnaissant :
la contribution croissante du sport à la réalisation du développement et de la paix dans sa promotion de la tolérance et du respect et les contributions qu'il apporte à l'autonomisation des femmes et des jeunes, des individus et des communautés ainsi qu'aux objectifs de santé, d'éducation et d'inclusion sociale » ( Nations Unies, 2015).
Il s'agit là d'une occasion importante de tirer parti de l'élan des 15 premières années du XXIe siècle et de renforcer les contributions du sport au développement durable . L'amélioration des systèmes de mesure de la contribution du sport, de l'activité physique et de l'éducation physique (EP) au développement est une étape essentielle pour réaliser ce potentiel. Cela signifie également qu'un large éventail de parties prenantes doit être mobilisé et que la politique du sport doit être intégrée dans les mécanismes de mise en œuvre des ODD.
Alors que le secteur du sport au service du développement et de la paix (PSD) s'est considérablement développé ces dernières années, l'ampleur de l'Agenda 2030 et des ODD signifie qu'ils sont pertinents pour les parties prenantes de l'ensemble du secteur du sport, parmi les acteurs publics, privés et de la société civile, y compris mais ne se limite pas au SDP.
En savoir plus sur les efforts pour mesurer la contribution du sport aux ODD
Mesurer l'engagement politique
Les gouvernements et les agences intergouvernementales ont reconnu le besoin d'indicateurs communs, de repères et d'outils d'auto-évaluation pour suivre et évaluer la contribution du sport aux objectifs et cibles des ODD. Les engagements à cet égard ont été soulignés lors de la sixième Conférence internationale des ministres et hauts fonctionnaires responsables de l'éducation physique et du sport ( MINEPS VI ), dans le Plan d'action des Nations Unies sur le sport au service du développement et de la paix 2018-2020 et lors de la 9e réunion des ministres des Sports du Commonwealth . entre autres.
Le plan d'action de Kazan , issu de MINEPS VI, comprend un objectif spécifique de « développer des indicateurs communs pour mesurer la contribution de l'éducation physique, de l'activité physique et du sport aux ODD et cibles prioritaires ». Le Plan d'action des Nations Unies sur le SDP met l'accent sur le « renforcement des capacités statistiques nationales et des systèmes de suivi pour garantir l'accès aux données liées au sport, notamment par la mise en place de protocoles d'indicateurs ».
En réponse à ces développements, une initiative mondiale a été développée pour mesurer la contribution du sport aux ODD. Cela comprend un large éventail d'acteurs des secteurs public, privé et tertiaire, y compris le Secrétariat du Commonwealth. Cela a abouti à des efforts coordonnés pour développer un ensemble d'indicateurs modèles pour mesurer la contribution du sport aux ODD. Ceci comprend:
Une théorie du changement pour la contribution du sport au développement durable
Un cadre pour le suivi et l'évaluation de la contribution du sport aux objectifs et cibles des ODD
Un projet d'ensemble d'indicateurs modèles pour valider et quantifier la contribution du sport aux résultats économiques, sociaux et environnementaux inclus dans les priorités nationales de développement et les ODD
En savoir plus sur le projet d'indicateurs modèles
Défis liés à la mesure des contributions du sport
Cependant, il est difficile de mesurer les contributions du sport au développement. Cela s'explique notamment par le fait que les ODD sont plus ambitieux que ne l'étaient les OMD, avec un plus grand nombre de domaines, d'objectifs et d'indicateurs spécifiques, auxquels le sport peut contribuer. Alors que le sport peut contribuer au développement social, économique et environnemental, il existe d'énormes différences dans le type et la qualité des données collectées. Dans le même ordre d'idées, on manquait auparavant d'indicateurs efficaces et communs pour mesurer la contribution du sport au développement durable.
Un autre défi est qu'il existe peu d'ensembles de données internationales unifiées spécifiques au sport. Cela a entravé l'adoption de modèles communs car les décideurs doivent souvent utiliser diverses sources pour se forger une opinion éclairée. Le processus de développement d'indicateurs modèles pour mesurer la contribution du sport aux ODD et à d'autres priorités pertinentes aide à relever ce défi.
Les théories du changement peuvent également aider à mieux articuler et mesurer les résultats (le cas échéant). Une théorie du changement décrit la séquence d'activités qui sont censées conduire à des résultats et à un impact, expliquant ainsi comment et pourquoi le changement est censé se produire tout en reconnaissant les croyances, hypothèses et risques sous-jacents. Les théories du changement sont considérées comme essentielles pour comprendre la raison d'être et l'impact de tout travail de développement.
Cependant, le secteur du sport n'a pas (encore) adopté un modèle commun de théorie du changement, même si certains acteurs l'ont développé pour refléter le travail de leurs propres organisations. Certaines communautés de pratique internationales ont développé des théories communes du changement, mais celles-ci sont basées sur des domaines politiques, sectoriels et/ou thématiques spécifiques tels que le sport pour les personnes handicapées/l'équité entre les sexes/l'emploi. Le développement de théories individuelles du changement est encourageant et démontre un engagement envers un suivi et une évaluation (S&E) plus rigoureux dans le secteur du sport et du développement. Nous fournissons ci-dessous des conseils plus détaillés sur la manière de développer et de mettre en œuvre un cadre de S&E (y compris une théorie du changement) sur la contribution du sport aux ODD.
Complexité du sport
Certains des défis ci-dessus sont dus à des complexités propres au sport. Les universitaires ont souligné que la capacité du sport à stimuler une certaine forme de changement social dépend d'un certain nombre de facteurs, notamment :
Le type de sport pratiqué (Adler & Adler, 1998; Coakley, 1983; Côté & Fraser-Thomas, 2007)
Les orientations (par exemple, les croyances ou les opinions) et les actions des pairs, des parents, des entraîneurs, des administrateurs (Fredricks & Eccles, 2004)
Les normes, la classe et la culture associées à des sports spécifiques (Hartmann & Massoglia, 2007)
Les caractéristiques sociales des participants aux sports (Hoffman, 2006 ; Miller, et. al 1998)
Les contextes matériels et culturels dans lesquels la participation se produit (Fry & Gano-Overway, 2010 ; Guest & Schneider, 2003 ; Hoffman, 2006 ; Light, 2010 ; Martinek & Hellison, 1997)
Les relations sociales que les gens établissent à travers leur participation sportive (Fry & Gano-Overway, 2010; Theberge, 2000)
Significations données aux expériences sportives par différents individus ou groupes (Fine, 1987 ; Guest & Schneider, 2003 ; Wacquant, 1992).
En outre, il faut reconnaître que le sport peut entraîner des préjudices ou des expériences négatives et peut renforcer les inégalités existantes liées aux privilèges, au sexe et à d'autres dimensions. Ainsi, les interventions basées sur le sport peuvent involontairement marquer « un but contre leur camp » dans leurs efforts pour obtenir un changement.
Les structures responsables du sport, de l'activité physique et de l'éducation physique au sein des pays sont également complexes. Il existe une grande diversité entre les pays et au sein des pays quant à la manière dont le sport est intégré au secteur public. Le sport peut avoir son propre ministère, mais il fait souvent partie d'un ministère combiné avec, par exemple, la jeunesse, le genre, la culture ou les loisirs. Les ministères nationaux ont souvent des structures différentes de celles des niveaux provinciaux. En outre, d'autres ministères peuvent utiliser le sport dans le cadre d'un mandat beaucoup plus vaste. Un exemple fréquent est celui des ministères de l'éducation, souvent responsables du sport et de l'éducation physique dans les écoles.
En dehors du secteur public, les organisations de la société civile impliquées dans le sport sont également diverses. Il s'agit, par exemple, de fédérations promouvant le sport organisé, d'organisations à but non lucratif proposant des initiatives SDP et d'entreprises privées gérant des programmes de responsabilité sociale des entreprises. Cette myriade d'acteurs du sport aborde un large éventail de questions, de la santé et de l'éducation à la consolidation de la paix et à l'égalité des sexes. Ces questions concernent d'autres secteurs, dont beaucoup nécessitent des indicateurs spécifiques, ce qui complique davantage la tâche d'établir des indicateurs communs pour le sport, l'activité physique et l'éducation physique.
Le Secrétariat du Commonwealth (2017) a identifié trois défis interdépendants qui aggravent cette complexité :
Variations dans la disponibilité des données : Il existe de grandes différences dans la disponibilité et la qualité des données liées au sport et au développement (en particulier les données nationales à grande échelle - et pas seulement les données liées à des projets spécifiques)
Distinguer les contributions directes et indirectes du sport : Il est exceptionnellement difficile d'isoler le rôle du sport dans la contribution à certains résultats de développement car de nombreux projets sportifs impliquent une combinaison d'éléments sportifs et non sportifs.
Limitations dans la mise en relation des résultats basés sur le sport avec des résultats et un impact plus larges : de nombreuses structures sportives (en particulier celles qui opèrent à grande échelle) ont du mal à collecter des données basées sur les résultats et l'impact et ont tendance à s'appuyer sur des indicateurs de résultats (par exemple, le nombre de participants et leur démographie)
La question de l'impact est particulièrement importante car elle est susceptible de persuader les décideurs politiques et les planificateurs de se concentrer sur le sport, mais le secteur du sport a généralement du mal à montrer un impact collectif. Selon Fred Coalter et d'autres critiques, de nombreux acteurs du SDP cherchent « à résoudre des problèmes de grande envergure via des interventions ciblées limitées ». Cela signifie que les acteurs du sport et du développement cherchent souvent à s'attaquer à des problèmes majeurs et de grande envergure tels que le chômage, la pauvreté et les inégalités en se concentrant sur les individus plutôt que sur les structures et les systèmes qui ont causé ces problèmes en premier lieu.
L'un des défis à relever pour résoudre ce problème concerne la capacité - certains décideurs politiques et organisations de la société civile n'ont pas les ressources ou les compétences nécessaires pour mesurer efficacement l'impact. Il est donc essentiel de procéder à des évaluations des capacités, en examinant si les gouvernements et les autres parties prenantes disposent de l'expertise et des ressources nécessaires pour mesurer les contributions du sport au développement. Cela mettra en évidence les lacunes et informera sur la nécessité d'un renforcement des capacités sur mesure.
Développer un cadre de mesure pour le sport et les ODD
Une façon de relever les défis énumérés ci-dessus est de développer un cadre de mesure de la contribution des politiques, programmes ou projets sportifs à des résultats plus larges. Une approche de gestion axée sur les résultats (GAR) permet d'analyser la contribution du sport, de l'éducation physique et de l'activité physique aux ODD. La GAR permet à tous les acteurs d'un système de comprendre leur contribution, directe ou indirecte, à l'obtention de résultats, des intrants et activités aux extrants, résultats et impacts éventuels.
Pour plus d'informations sur le RMB, veuillez consulter la section 2 de la boîte àoutils « Mesurer la contribution du sport, de l'éducation physique et de l'activité physique aux ODD » .
Étapes clés
Les étapes suivantes peuvent guider l'élaboration et la mise en œuvre d'un cadre pour mesurer les contributions du sport aux ODD :
Construire une compréhension commune du rôle du sport dans le développement
Rechercher comment les domaines de la politique du sport se chevauchent avec les priorités de développement pertinentes
Formuler une politique ou une stratégie sportive reflétant les priorités de développement pertinentes
Canaliser la politique et les objectifs stratégiques dans un cadre et un plan de mise en œuvre
Élaborer un cadre de mesure du sport et du développement
Collecter des données et coordonner les analyses et les rapports
Formuler une approche d'apprentissage et de diffusion des connaissances
Développer une théorie du changement
Une théorie du changement est importante pour comprendre la manière dont votre politique, programme ou projet contribue aux résultats et à l'impact souhaités. Il est important que les organisations prennent en compte les différentes voies et chaînes de résultats qui pourraient conduire au changement, même si ces voies ne sont pas liées à votre travail.
Développer une théorie du changement est un exercice d'équipe et vous oblige à réfléchir délibérément à comment et pourquoi le changement se produit. Il est important d'être réaliste et de tenir compte du contexte plus large, y compris des facteurs que vous ne pouvez pas contrôler.
Figure : Théorie du changement d'Active Communities Network.
Établir et maintenir un système de S&E axé sur les résultats
La mise en place d'un cadre de mesure du sport et des ODD doit inclure un ensemble d'indicateurs et une certaine capacité institutionnelle pour gérer un système de S&E. Le processus impliqué dans l'établissement d'un système de S&E comprend (Kusek et Rist, 2009) :
Réalisation d'une évaluation de l'état de préparation
Convenir des objectifs et des résultats à suivre et à évaluer
Sélection d'indicateurs clés pour suivre les résultats
Détermination des données de référence sur les indicateurs Sélection des cibles
Collecte de données et rapport sur les résultats du S&E
Entreprendre des évaluations itératives
Rapporter les résultats
Utiliser les résultats pour améliorer la conception des projets, des programmes ou des politiques
Soutenir le système de S&E au sein de votre organisation
Avancer
Les ODD ont fourni un moyen de cohérence des politiques entre les nations et les secteurs, y compris en ce qui concerne le sport, l'activité physique et l'éducation physique. L'élaboration d'un cadre commun pour mesurer la contribution du sport aux priorités de développement national et aux ODD fait partie intégrante de la détermination plus précise de la portée et de l'ampleur de la contribution du sport. Cela permettra aux gouvernements et aux autres acteurs de prendre des décisions fondées sur des données probantes concernant les investissements dans le sport et les domaines connexes.
Le Commonwealth
Cette section a été élaborée en partenariat avec le Commonwealth.