Il est essentiel d’influencer positivement la prise de décision pour soutenir les participants aux programmes et les communautés au sens large.

Peut-être avez-vous participé à une manifestation pour exiger des mesures gouvernementales en matière de changement climatique. Peut-être avez-vous rencontré les autorités locales pour les exhorter à construire des terrains de basket-ball afin que les organisations sportives puissent étendre leur travail avec les réfugiés. Ou peut-être avez-vous écrit un éditorial publiant des recommandations politiques sur l'inégalité des sexes dans les postes de direction sportive. Vous avez peut-être été impliqué dans le plaidoyer politique. Mais qu'est-ce que le plaidoyer politique exactement ? Commençons par la politique.

Qu'est-ce que la politique ?

Il n’existe pas de définition universelle, mais le dictionnaire Collins décrit une politique comme « un ensemble d’idées ou de plans qui servent de base à la prise de décisions, notamment en politique, en économie ou dans les affaires ». À la base, une politique est un plan d’action visant à résoudre un problème ou à atteindre un objectif. On considère souvent qu’elle concerne l’allocation des ressources : qui obtient quoi et comment est payé ?

Les politiques ne sont pas l’apanage des grandes institutions. Par exemple, les petites organisations à but non lucratif ont généralement des politiques sur les salaires, les pratiques de recrutement et d’autres questions qui guident leur gestion. Cependant, dans le sport au service du développement à l’échelle mondiale, le terme « politique » désigne le plus souvent les plans élaborés par les autorités locales, les gouvernements, les organisations intergouvernementales et les fédérations sportives. Le plaidoyer cible généralement ces groupes car ce sont eux qui ont le plus d’influence sur le secteur.

Les lois nationales sont des exemples de politiques, tout comme les accords internationaux tels que l'Accord de Paris sur le changement climatique. Mais les politiques ne sont pas toujours juridiquement contraignantes. Elles peuvent également être des directives plus générales. Par exemple, une municipalité peut investir dans des pistes cyclables et des sentiers pédestres dans le cadre de politiques non légales (mais pas illégales) visant à améliorer la santé publique et les infrastructures locales.

Qu’est-ce que le plaidoyer politique ?

Le plaidoyer politique peut être compris comme un effort délibéré visant à influencer les politiques dans l'intérêt d'une organisation ou des personnes qu'elle sert. Il déploie une variété de tactiques et se présente sous deux formes : directe et indirecte .

Le plaidoyer direct vise à influencer les politiques en s’engageant directement auprès des décideurs. Il implique des approches telles que des rencontres en face à face, des témoignages lors d’audiences, la présentation de notes d’orientation et la soumission de recommandations officielles.

Le plaidoyer indirect , en revanche, vise à façonner l'opinion publique. Les tactiques utilisées incluent des campagnes sur les réseaux sociaux, des articles d'opinion, des rassemblements publics et des événements éducatifs. Le plaidoyer indirect n'implique pas directement les décideurs, mais il vise néanmoins à influencer les politiques en créant un environnement où le changement est plus probable grâce à la pression publique.

Les chercheurs Sheldon Gen et Amy Conley Wright distinguent également deux types de résultats. Les résultats proximaux sont à court terme, comme par exemple l’évolution des perceptions. Les résultats distaux sont à plus long terme, comme l’adoption ou la mise en œuvre d’une politique.

Plaidoyer politique dans le domaine du sport pour le développement

Les efforts des organisations de développement par le sport pour influencer les politiques se sont souvent concentrés sur la « défense du sport ». En d’autres termes, il s’agit de démontrer la valeur du sport pour relever divers défis et de plaider en faveur de politiques qui améliorent la visibilité publique, le soutien politique et les ressources financières du secteur. Il s’agit d’un plaidoyer égoïste car il soutient la durabilité et la croissance des organisations.

La Journée internationale du sport au service du développement et de la paix en est un exemple frappant. Les organisations de la société civile et le mouvement olympique ont milité auprès des Nations Unies pour la création de cette journée dès 2007. Grâce à ces efforts, la première journée internationale a été instituée en 2014.

Depuis, cette manifestation a lieu chaque année le 6 avril. Les Nations Unies la décrivent comme « une occasion de reconnaître le rôle positif que jouent le sport et l’activité physique dans les communautés et dans la vie des gens à travers le monde ».

Mais les organisations doivent également s'engager dans une démarche de plaidoyer progressiste, en poursuivant des objectifs politiques qui profitent directement aux personnes avec lesquelles elles travaillent et aux communautés au sens large. Par exemple, si une organisation utilise le sport pour soutenir les réfugiés, des politiques facilitant les démarches d'obtention de permis de travail et luttant contre la discrimination amélioreront le bien-être des participants au programme.

Dans une enquête du projet PASS, 38 % des répondants ont déclaré plaider en faveur de politiques liées aux programmes de leur organisation. Ces politiques portent notamment sur des sujets tels que la santé, l'éducation et l'inclusion. Cela montre que les organisations de sport au service du développement ne se contentent pas de plaider en faveur d'un financement et d'un soutien pour leurs organisations.

Les partenaires du projet PASS (Policy Advocacy in Sport and Society) rédigent un rapport décrivant des exemples de plaidoyer politique dans le domaine du sport pour le développement. Nous le publierons sur le site Web de sportanddev lorsqu'il sera terminé.

Plaidoyer politique dans un monde complexe : comment savoir si vous avez réussi ?

Les partisans de la Journée internationale du sport au service du développement et de la paix avaient un objectif clair. Et ils ont su qu’ils avaient réussi lorsque, le 23 août 2013, les Nations Unies ont annoncé qu’elles allaient fixer le 6 avril comme date annuelle officielle à compter de l’année suivante.

Mais mesurer le succès d’un plaidoyer est rarement aussi simple. Les changements, comme les changements de perception, peuvent être difficiles à percevoir et à mesurer. Même si une politique est adoptée, elle est difficile à évaluer. Est-ce vos efforts qui ont fait la plus grande différence ou d’autres influences sont-elles entrées en jeu ?

Comme l’a écrit le journaliste Ben Shephard dans le Guardian :

« Il n’existe aucun moyen de quantifier les changements de politique ; le processus d’élaboration des politiques englobe un réseau extrêmement complexe de facteurs structurels, bureaucratiques et personnels interdépendants… Dans presque toutes les circonstances, il est extrêmement difficile de dire avec certitude pourquoi une décision donnée a été prise. »

Vous pouvez suivre la couverture médiatique, l’engagement sur les réseaux sociaux et les sondages d’opinion. Vous pouvez également surveiller les déclarations publiques, les engagements et le soutien des décideurs politiques. Mais le plaidoyer est un chemin long et tortueux. Le succès dépend de différentes influences et de l’implication d’un éventail d’acteurs.

Crédit photo : Fair Play Point