Politique mondiale du sport et ODD

Cette section fournit des informations sur les politiques sportives mondiales, les acteurs clés, l'alignement sur les ODD, ainsi que les approches de mesure pertinentes.

La politique mondiale du sport est complexe et influencée par un éventail d'acteurs, de législations, de réglementations, de dispositions et d'autonomisation différents dans un contexte de relations mondiales, régionales et nationales.

La politique sportive mondiale a tendance à se concentrer sur deux grandes catégories : le sport d'élite et le développement du sport communautaire/de base. Cependant, les deux catégories se recoupent de manière significative, les politiques reconnaissant de plus en plus des définitions plus larges du secteur du sport qui incluent des aspects liés à la santé, à l'éducation, au tourisme, aux contributions économiques et à l'inclusion sociale.

Néanmoins, une façon de définir la différence est la suivante :

• Le développement du sport d'élite se concentre sur les systèmes sportifs et sur la protection de l'intégrité du sport d'élite (par exemple, les performances sportives : empêcher le trucage de matchs et le dopage)
• Le développement du sport communautaire se concentre sur l'augmentation de la participation de masse et la capacité du système sportif communautaire/de base (par exemple, existe-t-il des installations et des opportunités pour le sport au niveau de base, et le sport, l'éducation physique et l'activité physique sont-ils inclusifs ?)

Les acteurs qui élaborent la politique sportive mondiale façonnent ces deux domaines.

• En savoir plus sur la politique liée au sport
• Accéder à une boîte à outils qui fournit des conseils sur le processus politique

Acteurs clés de la politique sportive

Un certain nombre d'organisations mondiales façonnent la politique sportive mondiale, y compris des agences intergouvernementales telles que les Nations Unies, des groupes de la société civile, les secteurs privé et universitaire, et bien d'autres. L'adoption des objectifs de développement durable (ODD) a fourni un point de référence commun pour la politique du sport - de plus amples détails sont fournis ci-dessous dans la section ODD et la section ODD et sport.

Le Secrétariat du Commonwealth a été impliqué dans la direction des efforts internationaux visant à maximiser la contribution du sport au développement durable grâce à ses orientations en matière de politique sportive aux États membres. Il a mené des recherches approfondies sur la contribution que la politique sportive mondiale peut apporter aux ODD et a consulté un éventail d'experts.

Les publications précédentes du Secrétariat du Commonwealth ont inclus:

• Principes clés pour faire progresser le développement par le sport
• Une analyse du sport et de son rôle dans l'Agenda 2030
• Conseils aux décideurs politiques pour renforcer la contribution du sport aux ODD

Les forums MINEPS (Conférence internationale des ministres et hauts fonctionnaires responsables de l'éducation physique et du sport) coordonnés par l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO) contribuent également à façonner les politiques sportives mondiales. Le site Web de MINEPS VI décrit les résultats et les recommandations des forums comme « un renforcement continu des dimensions éducatives, culturelles et sociales de l'éducation physique et du sport tout en guidant la mise en œuvre de politiques et de pratiques efficaces dans le monde entier. ”

Le secteur du sport joue également un rôle important dans la politique et le paysage des ODD. Le Comité international olympique (CIO), par exemple, a élaboré l'Agenda olympique 2020 . Celui-ci contient 40 recommandations pour promouvoir les « valeurs olympiques » et renforcer le sport dans la société. De même, d'autres acteurs tels que la Fédération des Jeux du Commonwealth (CGF) ont développé leurs propres plans stratégiques ( Transformation 2022 ) qui cherchent à avoir un impact mondial grâce au sport. Les fédérations individuelles (par exemple la FIFA) ont aussi souvent leurs propres plans pour lier leurs sports à des objectifs de développement plus larges.

Les objectifs de développement durable

En septembre 2015, l'Assemblée générale des Nations Unies (AGNU) a adopté l' Agenda 2030 pour le développement durable . Celui-ci définit une « vision extrêmement ambitieuse et transformationnelle » pour le développement mondial qui visait à s'appuyer sur les objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) précédents et à « compléter ce qu'ils n'ont pas réalisé ». Les 17 objectifs de développement durable et les 169 cibles de l'agenda forment le cadre du développement mondial jusqu'en 2030.

Approches de mesure

Pour assurer la mise en œuvre cohérente et cohérente des ODD, l'Assemblée générale des Nations Unies (AGNU) a commandé le développement d'indicateurs spécifiques. En conséquence, la Commission de statistique des Nations Unies et un groupe interinstitutions et d'experts spécifique ont produit un cadre d'indicateurs mondiaux pour mesurer les progrès vers les ODD.

L'AGNU et le Conseil économique et social évalueront les progrès accomplis vers la réalisation de ces objectifs. Le préambule de l'Agenda 2030 soulignait qu'il était important que les pays examinent leurs propres progrès dans la réalisation des ODD et élaborent des indicateurs complémentaires pertinents pour leurs priorités nationales. Le cadre mondial d'indicateurs exige donc des États membres qu'ils investissent dans le renforcement de leurs systèmes nationaux de données et de leurs programmes d'évaluation.

Cibles et indicateurs des ODD

Au total, il y a 17 objectifs avec 169 cibles et 230 indicateurs. Mesurer les 230 indicateurs dans divers contextes mondiaux, régionaux, nationaux et locaux est un défi. Cependant, cela offre également l'occasion d'adopter une approche plus ciblée pour illustrer la contribution du sport aux ODD, qui est développée ci-dessous.

• Accéder à la liste complète des objectifs, cibles et indicateurs

Il a également été difficile pour le Groupe inter-agences et d'experts sur les indicateurs des ODD (IEAG-SDGs) d'élaborer le cadre mondial des indicateurs. Certains indicateurs avaient déjà des méthodologies bien établies et éprouvées ; d'autres étaient beaucoup plus difficiles à collecter mais toujours importants. Pour faire face à ce défi, l'IEAG-SDGs a divisé les indicateurs en un système à trois niveaux :

• Niveau 1 : Indicateurs avec des données faciles à trouver et des méthodologies claires et établies
• Niveau 2 : Indicateurs avec des méthodologies claires et établies, mais les données peuvent être difficiles à trouver car elles ne sont pas régulièrement produites par tous les pays
• Niveau 3 : Les méthodologies ou les normes établies au niveau international ne sont pas encore disponibles pour l'indicateur, mais la méthodologie/les normes sont (ou seront) développées ou testées

Comment cela fonctionne-t-il pour chaque ODD ?

Chaque ODD a son propre éventail de cibles et d'indicateurs. Par exemple, l'ODD 4 – assurer une éducation inclusive et équitable de qualité et promouvoir les possibilités d'apprentissage tout au long de la vie pour tous – comporte 10 cibles et 10 indicateurs. Différents niveaux de données doivent être collectés pour mesurer chaque indicateur. Par exemple, l'indicateur 4.7.1. ci-dessous nécessite la collecte de données sur les politiques nationales d'éducation, les programmes, la formation des enseignants et l'évaluation des élèves.

Figure ODD 4 : Éducation de qualité

Cliquez ici pour plus d'informations sur les cibles et le suivi des ODD.

Boîtes à outils ODD

Des acteurs tels que le Secrétariat du Commonwealth, la Commission économique des Nations Unies pour l'Afrique (UNECA), le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et d'autres ont produit des boîtes à outils pour les ODD. Ceux-ci aident les pays à intégrer la mesure des ODD dans la planification et la mesure nationales.

En plus de rendre compte des ODD, les États ont également d'autres engagements internationaux, tels que l' Agenda 2063 de l'Union africaine et les Modalités d'action accélérées des petits États insulaires en développement (SAMOA Pathway) . Ils doivent également faire rapport sur des objectifs, des indicateurs et des cibles spécifiques pour ceux-ci. En outre, ils ont des engagements liés à des secteurs ou des domaines thématiques spécifiques, tels que les cadres d'activité physique produits par l'Organisation mondiale de la santé (OMS). Les décideurs politiques doivent donc réfléchir à la manière d'aligner les différents cadres nationaux, régionaux et internationaux et à la manière dont les outils (ou boîtes à outils) peuvent se compléter au mieux.

Le sport et les objectifs de développement durable

L'Agenda 2030, le document final qui contient les ODD, reconnaît le rôle du sport pour les atteindre : « Le sport est également un important catalyseur du développement durable. Nous reconnaissons la contribution croissante du sport à la réalisation du développement et de la paix dans sa promotion de la tolérance et du respect et les contributions qu'il apporte à l'autonomisation des femmes et des jeunes, des individus et des communautés ainsi qu'aux objectifs de santé, d'éducation et d'inclusion sociale . ”

• En savoir plus sur le sport et les ODD

Le secteur du sport et du développement a largement considéré cela comme un succès et c'était le résultat du lobbying du Comité international olympique, de sportanddev et d'autres. Cependant, certains ont également exprimé leur déception que le sport ne soit pas mentionné dans les objectifs, les cibles et les indicateurs. Ainsi, alors que la reconnaissance du sport est positive, il n'y a pas d'engagements dédiés au sport dans le cadre des ODD.

Le Plan d'action de Kazan est le document de politique sportive le plus important lié aux ODD, identifiant 10 ODD et 36 cibles auxquelles le sport peut contribuer. Le Secrétariat du Commonwealth, les agences des Nations Unies et d'autres parties prenantes ont joué un rôle important en conseillant les gouvernements et la communauté du sport et du développement au sens large sur la meilleure façon d'aligner les politiques sportives sur les ODD et d'autres priorités.

Aligner les politiques sportives sur les ODD et les priorités de développement

De nombreux acteurs nationaux et internationaux ont pris des mesures pour aligner la politique sportive sur les ODD, bien que cela se soit produit de différentes manières. La 8e réunion des ministres des sports du Commonwealth en 2016 a donné des directives aux États du Commonwealth pour aligner leur politique sportive sur les priorités nationales de développement et les ODD. Cela a donné une impulsion à l'ordre du jour de MINEPS VI et a abouti à l'élaboration du Plan d'action de Kazan. Le plan d'action de Kazan a été largement ratifié et encourage les gouvernements à s'engager dans trois domaines clés : assurer un accès inclusif au sport pour tous ; promouvoir le sport comme outil de développement durable et de paix ; et la protection de l'intégrité du sport.

Le plan d'action de Kazan, ainsi que les orientations politiques du Commonwealth, donnent la priorité à 10 ODD auxquels le sport peut contribuer de la manière la plus significative. Ceux-ci sont:

• Santé (ODD 3)
• Éducation (ODD 4)
• Genre (ODD 5)
• Travail décent et croissance économique (ODD 8)
• Égalité (ODD 10)
• Villes et communautés durables (ODD 11)
• Consommation durable (ODD 12)
• Lutte contre le changement climatique (ODD 13)
• Paix, justice et institutions fortes (ODD 16)
• Partenariats pour les objectifs (ODD 17).

Le plan d'action de Kazan identifie 36 objectifs spécifiques pertinents pour le sport pour les 10 ODD ci-dessus. Les orientations politiques précédentes du Commonwealth (2017) ont identifié 27 cibles liées à 6 ODD.

• Cliquez ici pour voir une liste des objectifs et cibles des ODD auxquels le sport peut contribuer conformément au plan d'action de Kazan.

Un appel à des approches communes et cohérentes

L'adoption universelle des ODD et la reconnaissance du sport dans l'Agenda 2030 offrent au sport l'occasion de contribuer au développement durable et d'établir des approches communes et cohérentes dans l'ensemble du paysage politique du sport. Dans le passé, la politique sportive a eu tendance à être incohérente entre les pays et même à l'intérieur des pays. Par exemple, Keim et De Coning ont constaté que 11 pays africains avaient des politiques sportives et des dispositions législatives de base, mais qu'il y avait des écarts considérables entre les pays. Il y avait également un besoin évident d'améliorer la mise en œuvre de ces politiques, de développer des protocoles de reporting internationaux et de créer des indicateurs spécifiques pour suivre les performances.

Un facteur qui contribue à ces incohérences est que les organisations du sport au service du développement et de la paix (SDP) s'identifient à ce mouvement différemment des autres sportifs (traditionnels). Ces derniers peuvent pratiquer le sport dans un cadre communautaire mais ne sont pas familiers avec des termes tels que le sport pour le développement et la paix ou le sport et le développement et la rhétorique connexe, bien qu'ils puissent utiliser le sport pour des résultats de développement plus larges. Le terme SDP (et les termes apparentés tels que le sport pour le bien, le sport et le développement et le sport pour le changement social) sont désormais appliqués de diverses manières. Les descriptions vont de l'évocation d'un « secteur SDP » distinct - suggérant une distinction fondamentale par rapport au secteur du sport au sens large - à l'utilisation plus modeste du terme pour décrire un ensemble de bonnes pratiques ou de méthodologies qui peuvent être appliquées avec succès par tout praticien utilisant le sport au sein de l'organisation. un contexte de développement. L'utilisation confuse de la terminologie peut souvent conduire à des discussions politiques peu claires ou alambiquées.

Néanmoins, les ODD et les cibles associées fournissent un cadre global et une opportunité claire pour le secteur du sport de clarifier son rôle dans le développement international et de maximiser ce rôle. La création d'outils communs et de protocoles partagés pour la mesure est essentielle pour y parvenir.