Les Objectifs du Millénaire pour le Développement

Inaugurés en l'an 2000, les objectifs du millénaire pour le développement ont précédé les objectifs de développement durable et visaient à lutter contre la pauvreté comme jamais auparavant. Mais ont-ils été atteints et quel a été le rôle du sport ?

Quels étaient les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) ?

En septembre 2000, 189 pays ont signé la Déclaration du Millénaire au siège des Nations Unies à New York. Celui-ci visait à atteindre des cibles novatrices sur huit objectifs couvrant la pauvreté, l'éducation, l'égalité des sexes, la mortalité infantile, la santé maternelle, la maladie, l'environnement et le partenariat mondial. Chaque objectif avait 21 cibles et plus de 60 indicateurs. Rien de comparable n'avait été tenté auparavant ; c'était la première fois que la communauté mondiale fixait des objectifs concrets pour s'attaquer aux problèmes mondiaux les plus urgents.

Quelque chose qui prête parfois à confusion est le fait que la période de mesure pour la plupart des cibles n'a pas commencé en l'an 2000, mais était de 1990 à 2015. Ceci était principalement pour trois raisons. Premièrement, la plupart des cibles des OMD ont été dérivées des conférences mondiales des années 1990, qui ont utilisé 1990 comme référence. Deuxièmement, les données pour 2000 n'étaient pas disponibles pour de nombreux pays lorsque les OMD ont été lancés et ne le seront pas avant plusieurs années. Enfin, si les objectifs ont été créés pour changer les trajectoires historiques, l'ONU voulait des cibles qui semblaient ambitieuses mais réalisables.

Les objectifs du millénaire pour le développement ont-ils été atteints ?

• OMD 1 : Éradiquer l'extrême pauvreté et la faim
  L'objectif de réduction des taux d'extrême pauvreté – les personnes vivant avec moins de 1,25 USD par jour – a été atteint cinq ans avant l'échéance de 2015. 1,9 milliard de personnes vivaient dans l'extrême pauvreté en 1990 ; en 2015, ce chiffre était de 836 millions. La proportion de personnes sous-alimentées dans le monde est passée de 23,3 % en 1990 à 12,9 % en 2015, ce qui signifie que l'objectif a été manqué de peu.
  
• OMD 2 : Assurer l'éducation primaire universelle
  Les chiffres d'inscription à l'école primaire sont passés de 83 % en 2000 à 91 % en 2015. Cela signifie que 111 millions de personnes de plus ont achevé l'école primaire que si les tendances des années 1990 s'étaient poursuivies ; cependant, il n'atteint pas l'objectif de 100 %.
  
• OMD 3 : Promouvoir l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes
  Environ les deux tiers des pays en développement ont atteint la parité entre les sexes dans l'enseignement primaire. Cela représente de grandes améliorations, mais n'atteint pas l'objectif d'atteindre la parité totale. Les gains ont été plus faibles dans l'enseignement secondaire et supérieur. Il y a également eu des gains dans le nombre de femmes occupant un emploi rémunéré et la proportion de femmes parlementaires, mais cela n'a pas été transformateur.
  
• OMD 4 : Réduire la mortalité infantile
  Le taux mondial de mortalité infantile est passé de 90 à 43 décès pour 1 000 naissances vivantes entre 1990 et 2015. Il s'agit d'une réalisation importante, mais en deçà de la baisse ciblée des deux tiers.
  
• OMD 5 : Améliorer la santé maternelle
  Le taux de mortalité mondial a diminué de 45 % entre 1990 et 2015, la plupart des progrès ayant eu lieu après le tournant du siècle. La plus grande amélioration a été enregistrée en Asie du Sud, où il y a eu une baisse de 64 %. L'objectif global, cependant, était de deux tiers.
  
• OMD 6 : Combattre le VIH/sida, le paludisme et d'autres maladies
  Le nombre de nouvelles infections à VIH a chuté de 40 %, en deçà de l'objectif d'arrêter et d'inverser la propagation du VIH/sida. Le taux de mortalité mondial a chuté d'environ 37 % et le taux de mortalité de 58 %.
  
• OMD 7 : Assurer un environnement durable
  L'objectif de réduire de moitié la proportion de personnes n'ayant pas accès à des sources d'eau potable améliorées a été atteint cinq ans plus tôt que prévu, en 2010. 2,1 milliards de personnes ont également eu accès à un assainissement amélioré par rapport à 1990 et la proportion de personnes vivant dans des bidonvilles dans les pays en développement. est passé d'environ 39,4 % en 2000 à 29,7 % en 2015.
  
• OMD 8 : Développer un partenariat mondial pour le développement
  L'aide publique au développement des pays à revenu élevé a augmenté de 66 % en termes réels entre 2000 et 2015. Cinq pays – le Danemark, le Luxembourg, la Norvège, la Suède et le Royaume-Uni – ont atteint l'objectif des Nations Unies de 0,7 % du revenu national brut.

Le verdict

Certains objectifs importants – par exemple, sur les taux de personnes vivant dans l'extrême pauvreté et ayant accès à une eau potable améliorée – ont été atteints. Beaucoup, cependant, ne l'étaient pas. 16 000 enfants continuent de mourir chaque jour de causes évitables, 160 millions d'enfants de moins de cinq ans ont un retard de croissance en raison de la sous-alimentation et près de la moitié de la main-d'œuvre mondiale est employée dans des conditions vulnérables.

Ces chiffres ne doivent cependant pas détourner notre attention de ce qui a été et peut être réalisé. Même là où les objectifs n'ont pas été atteints, d'énormes progrès ont été réalisés, ce qui raconte une histoire humaine importante. Les recherches de Brookings suggèrent que 21 millions de vies supplémentaires ont été sauvées grâce à un rythme accéléré de progrès après l'an 2000. Plus de 111 millions de personnes ont terminé l'école primaire par rapport aux tendances des années 1990, et 471 millions de personnes supplémentaires sont sorties de l'extrême pauvreté.

Les chiffres montrent donc un tableau mitigé – celui où des millions de vies ont été améliorées, mais où il reste encore un long chemin à parcourir avant que chacun jouisse d'un niveau de vie acceptable.

Quel était le rôle du sport ?

Les 15 années des objectifs du millénaire pour le développement ont été le moment où le sport et le développement ont vraiment émergé en tant que force. Lorsque les objectifs ont été lancés, le concept du sport en tant qu'outil pour relever les défis sociaux commençait tout juste à gagner du terrain. Les gouvernements et les agences des Nations Unies ont commencé à discuter plus fréquemment du sujet à la fin des années 1990, et le Bureau des Nations Unies pour le sport au service du développement et de la paix (UNOSDP) a été créé en 2001.

Le sport n'a pas fait partie des discussions lors de la conceptualisation des OMD et n'a pas été mentionné dans la Déclaration du Millénaire. Cependant, en 2003, un groupe de travail inter-agences des Nations Unies a publié un rapport axé sur la contribution du sport aux OMD. Il recommandait que le sport « soit mieux intégré dans l'agenda du développement » et le décrivait comme « un outil viable et pratique pour soutenir la réalisation des OMD ».

Cette publication a jeté les bases de la résolution 58/5 de l'ONU du 3 novembre 2003, qui a conduit à proclamer 2005 Année internationale du sport et de l'activité physique. Au cours de cette année, l'ONU a appelé les gouvernements, le secteur privé, la société civile et d'autres à rechercher des moyens d'intégrer le sport dans leurs programmes et à publier leurs conclusions.

Les deux premières conférences de haut niveau sur le sujet ont eu lieu en 2003 et 2005 à Magglingen, en Suisse. Ceux-ci ont ajouté au sentiment que la contribution du sport aux OMD était de plus en plus reconnue et ont conduit à la création en 2003 de sportanddev.org, qui a contribué à mettre en évidence le nombre croissant d'organisations travaillant sur le sport et le développement tout au long de l'ère des OMD.

Plus tard, l'UNOSDP a cherché à montrer comment le sport pouvait contribuer aux objectifs, tandis que d'autres, comme la Fondation Berghof, ont fourni des recommandations sur la meilleure façon d'utiliser le sport dans le cadre des OMD, mais aucune recherche n'a pleinement évalué la contribution du sport aux OMD. Cependant, entre 2000 et 2015, il y a eu une prolifération d'organisations utilisant le sport et une reconnaissance plus large de celui-ci comme un outil. En 2013, le secteur avait sa propre journée de commémoration - la Journée internationale du sport au service du développement et de la paix. L'ère des OMD a été la période où le sport et le développement ont commencé à mûrir.